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“那时,采砂、人工造田等活动对厦门海岸线的破坏很大,岸边的红树林遭到大量砍伐,海面上还漂浮着生活垃圾。”蔡程瑛回忆道,第一次到厦门实地考察,他就选定这座城市作为试点。“许多国家的沿海城市在发展过程中都遭遇过和厦门同样的问题。”蔡程瑛希望把厦门打造成“一个海岸带和海洋生态管理的范例”,并在其他国家的沿海城市进行推广。
“厦门地方政府在这一转变中扮演了关键角色。”蔡程瑛强调乐鱼体育登录页面,只有地方政府真正意识到海岸带及海洋环境保护的重要性乐鱼体育登录页面,才会将这项在当时“费力不讨好”的事业坚持到底。“最初我向厦门提出合作意向时,市政府表现出极大的参与热情,并在后续实施阶段给予全方位支持。”蔡程瑛也提到,在其参与的一些治理失败案例中,地方政府的消极态度是失败主因。
除政府主导外,蔡程瑛总结的“厦门模式”内容还包括综合管理、因地制宜、科技支撑和民众参与,而该模式最终目的则是实现可持续发展。他特别指出,综合管理是该模式的创新之处。“这种多个政府部门协调综合管理的方式,在海洋生态治理中颇具先例意义。这种方式到现在还行得通,并被很多国家借鉴。”蔡程瑛介绍,新加坡和越南岘港的海岸带治理就参照该模式,并取得一定成功。
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