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一是违法侵占金沙江岸线河道。长江保护法规定,禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。督察发现,中铁大桥局集团有限公司承建的丽江至香格里拉铁路项目中,在紧邻金沙江的丽江市玉龙县占用31.6亩农用地设立拌合站。2021年2月拌合站临时用地手续到期后,按规定应进行土地复垦,但中铁大桥局集团有限公司违规将该地块作为弃渣堆放场,共计倾倒弃渣10.5万立方米,侵占金沙江岸线135米,占用河道约1000平方米,造成原有植被损毁,岸线基本丧失生态功能。
督察组连续多日蹲守发现,紧邻该弃渣场,每天都有重型卡车将弃渣直接倒入金沙江,严重破坏岸线和河道生态环境。该处现有约5000立方米弃渣,侵占金沙江岸线47米,占用河道500余平方米。金沙江左岸的迪庆州香格里拉市问题同样突出。督察组抽查发现,仅虎跳峡镇就有6处非法弃渣倾倒点,侵占金沙江岸线400余米,占用河道6000余平方米,部分弃渣进入金沙江,岸坡上仍有7000余立方米弃渣。
二是违法侵占耕地和林草地问题频发。2021年以来,云南开升工程建设有限责任公司以土地整理为名,违法在曲靖市经开区高家屯社区倾倒混有生活垃圾的建筑垃圾2.2万立方米,非法占用耕地21.8亩、林地22.4亩。2020年,曲靖市马龙区设立金鸡山建筑垃圾临时堆放点,一直未办理用地手续,违法堆存建筑垃圾20余万立方米、占用林地24亩。迪庆州香格里拉市建筑垃圾填埋场非法侵占天然牧草地66.9亩。
三是建筑垃圾处置利用问题突出。2017年至2019年,曲靖市麒麟区在大尖山采石场废弃采坑种植藏柏1万余株。2022年3月,当地利用已种植藏柏的采坑作为弃土消纳场,同步实施大尖山矿山修复。督察发现,该采坑已累计接纳建筑垃圾10余万立方米,但生态修复方案要求实施的植被恢复、复垦等措施均未落实。督察还发现,麒麟区小宏山采石场生态修复项目要求的修复措施落实不力,违法违规倾倒17万立方米建筑垃圾。
督察发现,玉溪市抚仙湖北岸建筑垃圾综合利用项目使用专项资金6600万元,于2019年12月建成破碎、制砖生产线各一条,制砖生产线建成以来从未运行,破碎生产线建成4年多来,实际仅处置建筑垃圾14.1万吨,不足设计处置能力的五分之一。调阅企业台账发现,该项目仅于2019年12月中旬至2020年4月收纳建筑垃圾,之后再未收纳。
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